關于印發《湖南省普通高校黨建工作評估活動方案（修訂）》的通知

評估

項目

指标

評估内容

分值

評估或記分辦法

備注

一、

黨

委

對

學

校

工

作

的

領

導

（1）

辦

學

方

向

1、以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀；堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領；認真執行黨和國家的教育方針、教育法規；加強和改善黨對學校的領導；堅持社會主義辦學方向。堅持把培養有理想、有道德、有文化、有紀律的德、智、體、美等方面全面發展的社會主義事業建設者和接班人作為學校的根本任務。

按A、B、C檔記結果

全面檢查，綜合分析

記

等

次

（2）

辦

學

思

路

與

事

業

發

展

2、解放思想，實事求是，與時俱進，勇于探索，勇于創新，切實領導學校的改革與發展；根據經濟和社會發展需要以及學校實際提出清晰的改革思路，有明确的辦學指導思想和奮鬥目标，并有切實可行的改革及發展規劃。

50

領導學校的改革與發展工作不力的，扣12-18分；辦學思路不清晰，改革及發展規劃不切實際的，扣12-18分

記

實

得

分

3、學校辦學整體水平和效益呈上升趨勢，綜合實力不斷提高，辦學條件不斷改善，隊伍結構不斷優化，自我籌措辦學經費和自我發展、自我完善的能力不斷增強，教育質量不斷提高，畢業生一次性就業率達到省内同層次高校平均水平。

50

辦學效益和綜合實力提高不明顯的，扣8-12分；就業率未達到省内同層次高校平均水平扣12分。就業率由省教育廳學生處提供

記

實

得

分

（3）

内

部

管

理

體

制

改

革

4、積極進行并不斷深化和完善後勤社會化、幹部人事制度、勞動分配制度等學校内部管理體制方面的改革，制訂了切實可行的改革方案，有明确的改革配套措施，并落到實處，管理水平和工作效率明顯提高。教師隊伍和黨政管理幹部隊伍建設協調發展。

30

改革力度不大、效果不明顯的，扣6-9分；兩支隊伍建設畸輕畸重的，扣6-9分

記

實

得

分

5、積極推進校務公開制度，取得成效，廣大師生滿意。

20

校務公開落實不夠，群衆不滿意的，扣5-10分

記

實

得

分

評估項目

指标

評估内容

分值

評估或記分辦法

備注

二、

領

導

班

子

和

幹

部

隊

伍

建

設

（4）

穩

定

工

作

6、對穩定工作，領導重視，組織健全，責任明确，有工作計劃，有檢查措施和預案，經常研究分析有關情況，信息網絡健全，渠道通暢，報送信息及時準确。處理邪教問題得力。校園安全文明。善于處理校内各種矛盾，教學、生活和工作秩序良好，能夠駕馭複雜形勢，努力維護學校安定團結的政治局面。

30

責任制不落實、沒有工作預案、信息報送不及時的，扣6-9分；出現校内矛盾、解決辦法不當、造成負面影響的，扣6-9分

記實得分

（5）

領導

班子

組織

建設

7、切實發揮黨員代表大會或黨員大會的作用，黨委按時換屆，積極協助上級主管部門做好領導班子組織建設的基礎工作；領導班予成員思想政治和業務素質高；按上級組織規定和要求建立了足夠的後備幹部隊伍，培養教育的措施落實，實行滾動管理。

30

無特殊原因未按時召開黨代會或黨員大會進行黨委換屆的，扣15分；後備幹部隊伍未建立的，扣9分

記

實

得

分

（6）

領導

班子

思想

理論

建設

8、重視領導班子思想理論建設。發揚理論聯系實際的優良學風，領導班子成員每年結合學習和工作至少寫一份有一定質量的調查報告或學習體會文章。堅持黨委中心組學習制度，有計劃，有考勤，效果好；中心組成員集中學習時同每年不少于15天，每次參學率不低于85%；積極參加理論培訓，領導班子成員在任期内至少脫産到黨校或教育行政學院學習一次。

40

班子成員中有人沒有調查報告或學習體會文章的，扣4-6分；中心組學習制度不落實，主題不突出的，扣5分：集中學習時間少于15天，每次參學率低于85%的，扣10分；領導班子成員凡一人在任職五年内未參加脫産學習的，扣4分

記

實

得

分

（7）

領

導

班

子

的

民

主

集

中

制

建

設

9、班子成員顧全大局，能正确處理個人與組織、少數與多數、下級與上級的關系，維護黨中央的權威和黨委的集體領導。堅持集體領導與個人分工負責相結合，黨委發揮領導核心作用，建立健全并認真執行黨委會議、行政辦公會等議事規則和決策程序，加強和健全民主義監督，完善黨内政治生活的各項準則。學校改革、建設、發展和穩定等工作中的重大決策，重要幹部任免，人事、教學、科研、行政管理工作中的重大問題及大額度獎金使用等，堅持集體讨論決定。

按A、B、C三檔記結果

檢查黨委議事和決策程序是否規範，民主集中制制度建設是否完善，重大事項決策是否存在不經集體讨論決定的現象，等等。

記

等

次

評估項目

指标

評估内容

分值

評估或記分辦法

備注

（8）

領

導

班

子

制

度

建

設

10、重視領導班子的制度建設，堅持健全集體領導制度、會議制度、學習制度和有關工作制度、廉潔自律和聯系群衆制度、保障黨員民主權利制度報告制度。堅持每年—次的黨委民主生活會制度和領導班子成員過雙重組織生活的制度，以及—年—次民主評議領導幹部的制度，認真開展批評和自我批評，認真整改，切實解決問題。

40

制度不健全、不落實的，扣8-12分；民主生活會程序不到位、質量不高的，扣8-12分

記

實

得

分

（9）

領

導

班

子

作

風

建

設

11、重視領導班子作風建設，堅持“八個堅持，八個反對”。領導幹部康潔自律行為規範明确，嚴于律己，清正廉潔；能夠落實黨風廉政建設責任制，敢于抵制不正之風，堅決同各種腐敗現象作鬥争。經常聽取紀檢工作彙報，認真抓好黨風黨紀教育，做好紀檢信訪工作，做到有案必查，執法必嚴。學校基建和大宗物資采購嚴格執行招投标制度，群衆滿意。

30

黨風廉政建設責任制不落實的，扣4-6分；黨員幹部有貪污腐化現象未認真查處的，扣4-6分；群衆對基建、大宗物資采購有較大意見，扣10分。前兩項由高校紀工委提供情況。

記

實

得

分

12、黨政領導團結協調、勤奮努力、開拓進取，領導班子成員敬業愛崗、事業心強、艱苦奮鬥、作風正派、堅持原則、勇于負責、深入實際、聯系群衆、為群衆辦實事，每學期聽課不少于5次，群衆反映好。

30

黨政班子内部存在不協調、不團結現象的，扣15分：群衆對班子意見較大的，扣8分；聽課次數沒達到要求，扣7分

記

實

得

分

（10）

幹

部

隊

伍

建

設

13、堅持黨管幹部的原則，按照“四化”方針和德才兼備原則以及規定的程序選拔任用幹部。在幹部的選拔、教育、培養、考核、監督、使用及管理等方面職責明确，制度健全，程序規範，措施落實，按照大規模培訓幹部要求，制定了幹部培訓的長遠規劃及年度計劃，重視、加強幹部教育培訓，完成調訓任務，每年舉辦校内中層幹部培訓班。

50

幹部的選拔任用與監督管理方面制度不健全、程序不規範的，扣15-20分；幹部培訓計劃不落實，調訓與校内培訓任務未完成的，扣1O分

記

實

得

分

評估項目

指标

評估内容

分值

評估或記分辦法

備注

三、

黨

的

總

支、

支

部

建

設

（11）

黨

委

重

視

14、黨委把總支、支部建設列入重要工作日程，加強對總支、支部狀況的調查研究，熟悉總支、支部狀況和黨員的思想狀況，建立黨委成員聯系總支或支部的制度，及時總結經驗，解決問題，切實把黨的各項工作落實到基層。制訂了明确的工作思路和具體的工作條規，責任明确，建立了切實加強總支、支部建設的目标責任制，全面實施了分類指導和目标管理，考核、檢查措施得力。

50

黨委成員聯系總支或支部制度不健全、不落實的，扣6-9分；總支、支部建設沒有實行目标管理和檢查評估的，扣15分；合格标率低于80％的，扣15分

記

實

得

分

（12）

系

（處）

級

單

位

黨

組

織

建

設

15、重視系(處)級單位黨組織建設，按《黨章》規定和上級組織的要求，合理設置系(處)級單位黨總支(黨委、直屬黨支部)，按時換屆選舉，黨總支委員會組織健全、結構合理、團結協作，委員具有較高的政治覺悟和不計名利、埋頭苦幹的奉獻精神。

30

系(處)級單位黨組織沒有按時換屆的，扣20分；總支委員會不健全的，扣8-12分

記

實

得

分

16、認真選配好黨總支(黨委、直屬黨支部)書記，對黨總支(黨委、直屬黨支部)書記教育管理措施得力、落實，新任書記一年内受訓率≥95%，系黨總支有專職書記或副書記，規模較大的系設專(兼）職黨務幹事或秘書。

20

一年内新任總支書記受訓率未達到95%的，扣4分黨總支未配專職書記或副書記的，扣3_4分，未設專(兼)職黨務幹部的；扣3-4分

記

實

得

分

17、系(處)黨總支(黨委、直屬黨支部)能在本單位各項工作中充分發揮政治核心作用，積極參與讨論和決策本單位教學、科研、行政管理工作中的重要事項，支持行政負責人在其職責範圍内獨立負責地開展工作。

30

末落實黨總支在重大事項中政治核心作用的，扣6-9分；黨政關系不協調的，扣6-9分

記

實

得

分

（13）

黨

支

部

建

設

18、合理設置黨支部，積極推動大學生黨支部建在班上，定期進行黨支部改選，特别是選配好黨支部書記，黨支部書記應由政治業務素質好，工作負責，有奉獻精神，有一定黨務工作經驗和組織工作能力，群衆威信高，熱心于黨的工作的黨員擔任。學校明文規定專任教師任黨支部書記享受一定的課時津貼。

40

未定期進行黨支部改選的，扣10分；黨支部書記選配不當的，扣4-6分；教師黨支部書記待遇不落實的，扣4-6分

記

實

得

分

評估項目

指标

評估内容

分值

評估或記分辦法

備注

19、健全黨支部委員會的各項制度，并真正落到實處，支委會團結、協調，認真做好黨支部工作；注意抓好對黨支部書記的培訓，新任黨支部書記一年内要經過一定時間的集中培訓。

20

支部制度建設不健全、不落實的，扣4-6分；新任支部書記一年内宋接受集中培訓的，扣4-6分

記

實

得

分

20、黨支部委員正确履行職責，黨支部書記參與讨論決定本單位、本部門的重要問題的決策，支持行政負責人的工作；行政負責人支持黨支部的工作，是黨員的還要定期向黨支部報告工作，自覺接受黨支部和黨員的監能保證黨的路線、方針、政策和上級組織的各項決定在本單位貫徹執行；明确大學生黨支部的職責，使大學生黨支部成為帶動學生班級團結進步和開展思想政治教育的堅強堡壘。

按A、B、C三檔記結果

了解黨支部委員履行職責的情況，行政負責入自覺接受黨支部和黨員監督的情況，上級組織的決定在本單位貫徹執行的情況，等等

記

實

得

分

21、積極開展群衆思想政治工作，經常聽取黨員和群衆對黨的工作的意見和建議，了解、分析師生員工的思想情況，有針對性地做好工作，幫助他們解決工作、生活中的實際問題，在教學、科研和育人等方面充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。

30

檢查師生思想及精神面貌情況，支部作用發揮情況。

記

實

得

分

（14）

黨

員

教

育

管

理

22、堅持開展《黨章》學習教育活動；黨員教育管理有年度和長遠規劃。支部組織生活落實；加強了對流動黨員的教育管理；堅持民主評議黨員制度，開展批評和自我批評，嚴肅處置不合格黨員。

40

黨員教育管理無規章制度的，扣2-4分；支部組織生活不落實，扣2-4分；流動黨員管理不到位的，扣2-4分；民主評議黨員制度未堅持的，扣3-4分

記

實

得

分

23、積極開展“創先争優”和特色主題活動，黨員認真履行義務，及時按标準交納黨費，正确行使權利，模範遵守黨紀國法和各項規章制度，在教學、科研和管理等各項工作以及學習中發揮先鋒模範作用。

40

未開展特色鮮明主題活動的，扣15分；不按标準交納黨費的，扣6-8分；黨員先鋒模範作用發揮不夠的，扣6-8分

記

實

得

分

評估項目

指标

評估内容

分值

評估或記分辦法

備注

24、關心離退休教職工黨員的思想和生活，聽取他們對黨的工作的意見和建議，經常組織他們學習和參加黨的活動，開展有益于他們身心健康的活動，發揮他們的積極作用。

20

未充分聽取離退休黨員意見和建議的，扣4-6分；活動開展不經常的，扣4-6分；關工委作發揮不好的，扣4-6分

記

實

得

分

（15）

黨

員

發

展

工

作

40分

25、按照《黨章》要求和“堅持标準保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，積極穩妥地做好發展黨員工作，發展工作有長遠規劃和年度計劃，重點突出，特别重視在優秀大學生和青年教師中發展黨員，每期有檢查，每年6月和12月底上報發展情況

30

不按計劃發展黨員的，扣6-9分；重點不突出的，扣6-9分

記

實

得

分

26、發展黨員工作的制度健全，程序嚴謹，手續完備，實行公示制度和審查制度，逐步推行票決制，有專聊兼職組織員；建立了入黨積極分子隊伍，有積極分子名單，并确定了黨員培養聯系對象；培養教育有層次、有教材，重實踐鍛煉，發展黨員質量好在團員中發展的新黨員應經團組織推薦。

30

制度不健全、程序不嚴謹、手續不完備的，扣4-6分；無專職或兼職組織員的，扣4分；發組織推薦的，扣4-6展大學生黨員未經團分

記

實

得

分

27、逐步實現本科學生班級“低年級有黨員、高年級有黨支部”，專科生中争取做到一年級有黨員，二年級以上班有黨員；各教研室有黨員；學生黨員和35歲以下專任青年教師黨員隊伍結構合理。

30

有黨員空白教研室的，扣8分；大學生和專任青年教師黨員隊伍未達到省内同層次高校平均水平的，分别扣14分和8分

記

實

得

分

四、

思

想

政

治

教

育

和

德

育

工

作

（16）

黨

委

的

統

一

領

導

28、學校黨委統一領導思想政治工作和德育工作，注重指導思想、工作方針、任務和重要問題的研究，主持制定了總體規劃、實施方案和年度計劃，有制度，有布置，有檢查，有經費等保障措施，經常調查分析情況。提出加強和改進工作的措施。積極發揮各群衆組織的作用，形成黨委領導、各方配合、齊抓共管的思想政治工作和德育工作體系，共同做好工作。

40

學校黨委未定期或不定期專題研究思想政治工作的，扣3-6分；思路不明确、缺乏總體規劃的，扣3-6分；各項制度落實不夠的，扣3-6分；保障措施不落實的，扣3-6分；體系不完善的，扣3-6分

記

實

得

分

評估項目

指标

評估内容

分值

評估或記分辦法

備注

（17）

思

想

政

治

教

育

和

德

育

内

容

29、堅持對師生員工進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀以及的基本路線教育。堅持開展愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，開展社會主義榮辱觀教育，形成包括形勢政策教育、民主法制教育、道德品質和勞動、審美、心理健康教育等組成的教育内容體系。

按A、B、C三檔記結果

檢查開展經常性思想政治教育活動的情況，教育内容體系情況，教育内容重點，等等

記

等

次

30、大力加強思想政治理論課的建設，大力推動中國化的馬克思主義進教材、進課堂、進大學生頭腦的“三進”工作。投入必要的經費和較強的師資，保證教學課時，提高教學質量，教學效果好。

30

未采取措施推進“三進”工作的，扣4-6；思想政治理論建設的經費、師資和課時未得到保證的，扣4-6分；思想政治理論課教學質量不高、學生意見較大的，扣5-10分

記

實

得

分

（18）

思想

政治

工作

和德

育的

形式、

方式

和實

效

31、利用思想政治理論課教育、“三育人”工作，以及社會實踐活動、現代信息網絡等多種形式、多種渠道開展思想政治教育。注意改進思想政治工作方法，把思想政治教育與業務教學工作以及教育與管理、教育與自我教育結合起來。

按A、B、C三檔記結果

檢查教育的形式和渠道，教育與業務結合情況，網絡思想政治工作體系情況，教育特色情況，等等

記

等

次

32、特别注意加強對青年教師和學生的思想政治教育，開展思想道德和職業道德教育，校風、教風、學風好；堅持正确的政治方向，忠誠黨的教育事業，全面關心學生的成長，做到教書育人、為人師表；學生學習目的明确，學習刻苦認真，自我教育、自我管理能力強。

2O

教師教風不端正、學生意見較大的，扣4-6分；學生學風存在較大問題的，扣2-3分；如發生教師散布錯誤言論、造成不良影響的，扣3分

記

實

得

分

（19）

校

園

文

化

建

設

33、重視校園文化建設，積極開展安全文明校園建設活動和文明高校創建活動；師生員工業餘文化生活豐富多彩，校園文化氛圍濃郁；重視新聞宣傳工作，加強校園文化陣地的建設和管理，把握正确的輿論導向，在校内形成了文明、健康、積極向上的育人和工作生活環境，并注重對外宣傳，擴大社會影響。師生精神面貌好，校園和諧文明。

按A、B、C三檔記結果

檢查文明高校創建情況，校園文化活動情況，校園文化陣地管理情況，對外宣傳情況，等等

記

等

次

評估項目

指标

評估内容

分值

評估或記分辦法

備注

五、

組

織

機

構

和

黨

務

幹

部

隊

伍

建

設

（20）

組織

機構

建設

34、黨委辦公室、組織部、宣傳統戰部、學生工作部等工作部門健全，本科院校獨立設置，專科可合署辦公，并且職能作用發揮好。黨的紀律檢查機構健全，配有專職人員，有一定的辦公場所和必要的工作條件，認真做好黨内紀律檢查工作。

30

凡有一項未達到要求的，扣3-5分

記

實

得

分

（21）

黨

校

建

設

35、重視黨校建設，黨校組織機構健全，建立了校務委員會，黨委領導任黨校校長，黨員數超過500人的學校有黨校的專門辦事機構和專職工作人員，有一支相對穩定的教師隊伍，并有設施和經費保證。黨校辦班經常化，教學質量高，辦學效果好。

20

凡有一項未達到要求的，扣3—5分

記

實

得

分

（22）

黨

務

政

工

幹

部

隊

伍

建

設

36、本着精幹、高效的原則，按規定和條件配備黨務工作幹部和思想政治工作人員，建立了一支以精幹的專職人員為骨幹、專兼結合的、政治理論水平和業務素質較高的黨務和政工幹部隊伍。按照中央和上級要求，認真落實黨務和政工幹部的各項政策，關心他們的工作、學習和成長，鼓勵他們熱愛和做好本職工作，認真落實其晉級、工資、福利等方面應有的待遇。

40

未配齊配強的，扣4-6分；黨務政工幹部業務素質不高、精神狀态不佳的，扣4-6分；黨務政工幹部待遇政策落實不到位的，扣6-9分

記

實

得

分

六、

對工會、

共青團、

教代會、

學生會和統戰工作的

領導

（23）

黨

委

重

視

群

團

工

作

37、黨委重視群衆組織工作，定期聽取工會、共青團、學生會等群衆組織的有關工作情況彙報，研究工會、共青團、學生會等群衆組織工作中的重大問題，加強對群衆組織的領導。指導幫助工會、共青團、學生會等群衆組織把握正确的政治方向，搞好自身建設，配備好領導班子，建立健全各項規章制度，幫助它們解決工作中的問題，支持并指導他們依照國家法律和各自的章程獨立自主地開展工作。

按A、B、C三檔記結果

全面檢查，綜合分析

記

等

次

評估項目

指标

評估内容

分值

評估或記分辦法

備注

（24）

教

代

會、

工

會

工

作

38、教代會制度健全，按期開會，代表比例合理，素質好，會議提案質量和提案辦理落實率高，支持教代會認真履行職責，正确發揮民主管理、民主監督的作用，正确處理國家、學校和教職工之間的利益關系，教育好職工不斷提高政治覺悟和主人翁責任感。工會組織健全，幹部素質與能力适應工作需要，經費、工作場地落實，在維護教職工合法權益，開展教書育人、管理育人、服務育人以及有利于教職工自我教育和身心健康的活動等方面發揮了應有的作用。

20

教代會制度不健全、會議提案辦理落實率不高的，扣3-5分；民主管理、民主監督作用發揮不夠好、群衆意見較大的，扣3-5分；工會組織不健全、工會工作不到位的，扣3-5分

記

實

得

分

（25）

共

青

團

工

作

39、重視共青團工作，指導幫助共青團搞好自身思想政治建設和組織建設，團的各級組織機構健全，人員到位，職級按有關文件規定落實，有一定的活動經費和必要的工作場所。共青團組織在黨委的領導下開展工作，能夠發揮團結教育青年的作用和黨的助手作用；積極創造條件支持團組織開展各種有利于青年教職工和學生健康成長、全面發展的社會實踐活動和科技創新活動。

15

未能按照有關文件規定落實共青團工作的，扣3-5分；共青團作用發揮不夠好的，扣3-5分

記

實

得

分

（26）

學

生

會、

研

究

生

會

工

作

40、關心學生會、研究生會的建設和工作，黨委領導成員支持并參加學生會、研究生會組織的重大活動；學生會，講究生會組織機構健康，能夠在各級黨組織的領導下，獨立自主地開展工作，發揮學生會、研究生會在引導學生努力學習，開展學術交流，參加文化體育等有利于活躍學生生活、促進學生健康成長的活動等方面的積極作用。

15

黨委重視不夠的，扣3-5分；學生會、研究生會作用發揮不夠好的，分别扣2-3分

記

實

得

分

評估項目

指标

評估内容

分值

評估或記分辦法

備注

（27）

統

戰

工

作

41、加強對統戰工作的領導，把統戰工作列入黨委議事日程，有領導分管、有工作機構和人員；建立黨委班子成員聯系民主黨派人士制度；定期向民主黨派和黨外人士通報有關情況，宣傳黨的路線、方針、政策，聽取他們對學校工作的意見和建議；幫助民主黨派加強自身建設，支持他們按照法律和各自的章程開展活動；加強民主黨派和黨外代表人物隊伍的建設，建立名單、認真培養，并做好民主黨派和黨：外人士的推薦工作；努力做好民主黨派成員和黨外知識分子工作；做好民族工作；積極開展海外統戰工作，發揮民主黨派人士和無黨派人士在學校各項工作中的積極作用。

按A、B、C三檔記結果

檢查黨委對統戰工作重視情況，聽取民主黨派意見情況，對民主黨派自身建設支持情況，等等

記

等

次

七、

黨建

工作

特色

内容

（28）

黨建

工作

特色

42、圍繞某項黨建工作内容，黨委專門印發文件組織開展專題特色創建活動，活動有方案、有步驟、有實施過程、有總結；“特色内容”在廣大教職工和學生中形成共識，有較高群衆認可程度；特色活動效果明顯，或者對教學、科研、管理、人才培養産生積極影響，或者有力促進了學校的黨建和思想政治工作。

按A、B、C三檔記結果

根據學校提供的相關材料以及通過座談會、問卷調查、個别談話等方式全面檢查，綜合評定。重點從“文件”“共識”、“效果”三個觀察點評定等次。

記

等

次