二 黨支部和支部大會

黨支部是黨的組織體系中最基層的一級組織，是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是黨直接領導、參與、服務行政工作和經濟工作的堅強核心。

一、黨支部的設立

黨章二十九條規定“企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層組織，凡是有正式黨員三人以上的，都應該成立黨的基層組織。”

黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批準，分别設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。

一般情況下，黨員超過100人的，可設立黨的基層委員會，下設若幹總支部委員會或支部委員會；黨員超過50名的，可設立黨的總支部委員會，下設若幹支部委員會；有正式黨員3人以上又不足50人的基層單位，可設立支部委員會；正式黨員不足3人的。可與鄰近單位的黨員組成聯合支部。對黨員不足100人或者50人的單位，若工作需要，經上級黨組織批準，也可以成立黨的基層委員會或總支部委員會。

黨章十三條規定，新成立黨的新組織，或是撤銷黨的原有組織，必須由上級黨組織決定。

二、黨支部的基本任務

黨章第三十一條對黨的基層組織規定了八項基本任務，是所有基層黨組織都應遵循的帶有普遍性的規定。

1、宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模範作用，團結、組織黨内外的幹部和群衆，努力完成本單位所擔負的任務。

2、組織黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發展觀，學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識。

3、對黨員進行教育、管理、監督和服務，提高黨員素質，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行黨員義務，保障黨員的權利不受侵犯，加強和改進流動黨員管理。

4、密切聯系群衆，經常了解群衆對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群衆的正當權利和利益，做好群衆的思想政治工作。

5、充分發揮黨員和群衆的積極性創造性，發現、培養和推薦他們中間的優秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。6、對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好經常性的發展黨員工作，重視在生産、工作第一線和青年中發展黨員。

7、監督黨員幹部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的财政經濟法規和人事制度，不得侵占國家集體和群衆的利益。

8、教育黨員和群衆自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作鬥争。

三、黨支部的工作制度

(1)“三會一課”制度。“三會”是指：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會；“一課”是指按時上好黨課。支部黨員大會一般每三個月召開一次，支部委員會和黨小組台每月召開一次，半年上一次黨課。

(2)組織生活會制度。黨支部和黨小組要定期召開以交流思想、開展批評與自我批評為主要内容的組織生活會。支部委員會成員既要參加所在黨小組的組織生活會，又要參加支部委員單獨召開的民主生活會，相互交流意見、統一思想，提高認識，增進團結，促進工作。

(3)聯系群衆制度。為密切黨群關系，黨支部必須建立聯系群衆制度。黨支部可定期召開群衆座談會，或采取個别訪問的形式，聽取黨外群衆的意見，重大事件及時向群衆通報．建立支委或黨員分工聯系群衆責任制、農村黨支部可建立黨員聯系戶制度．企事業黨支部可建立黨員責任區制度等。

(4)黨員彙報制度。要求黨員定期向黨組織彙報自己的思想、工作情況。黨員彙報的形式有三種：一是在黨的組織生活會上集體彙報，二是個别向黨支部書記、支部委員或黨小組長口頭彙報．三是外出時間較長的黨員要向黨組織書面彙報。

(5)民主評議黨員制度。民主評議黨員就是按照黨章規定的黨員條件對全體黨員進行做新時期合格黨員的教育、通過自我評價、民主評議和組織考核，檢查和評價每個黨員在堅持黨的基本路線的實踐中，發揮先鋒模範作用的情況．并通過組織措施，達到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。民主評議黨員制度是黨支部按照有關規定，定期組織黨員開展民主評議的一種制度。民主評議黨員耍在黨委領導下，以支部為單位進行．每年進行一次。

(6)黨日制度。黨日就是黨組織和黨員進行黨的活動的?專門時間。通常每隔一定時間安排一次，用以召開黨的會議．進行黨的教育．開展組織生活，向群衆進行黨的宣傳工作等，

(7)創先争優制度。“創先争優”主要是指在黨内外展争創先進黨支部、先進黨小組，争當優秀黨員的活動。黨支部要充分調動和發揮黨員的積極性和主動性．培育黨員的競争意識，激勵創新精神。使黨員比有對象、學有榜樣、趕有目标、超有方向。

四、黨支部大會的性質和會期

性質：黨支部大會是支部全體黨員參加的會議。黨支部大會要定期聽取支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監督。黨支部大會讨論并決定黨支部的重要問題，如：确定貫徹黨的方針政策和上級黨組織的決議、指示、選舉新的支部委員會、發展新黨員、處理違紀黨員等。

會期：支部黨員大會一般每季度召開一次。無特殊情況不宜推遲召開。每個黨員都要積極參加支部黨員大會，不得無故缺席。

五、怎樣開好支部大會

1、做好會前準備

(1)确定議題。支部大會的議題一般由支部委員會準備。在準備議題時，要認真學習和領會上級的指示精神，摸清本單位的情況，聽取有關同志的意見，使議題明确，中心突出。

(2)做到事先通知。支部委員會要将會議内容、要求、議程、時間等通知支部全體黨員，讓黨員明确會議要讨論和解決的問題。必要時，還可指定有關同志做重點準備，确實準備好了再開會。

(3)會議時間不宜過長，每次會議要有重點的讨論，解決一兩個主要問題。

2、會議出席的對象

支部全體黨員(包括預備黨員)都應參加支部大會。個别黨員因故請假，支部書記或支委應盡可能在會前聽取這些同志的意見，并把他們的意見轉達給支部大會。

支部大會是黨内的會議，一般不吸收非黨同志參加。但有些支部大會，如讨論接受新黨員的支部大會，可以吸收一些要求入黨的積極分子列席。這樣做是為了要求入黨的積極分子進行黨的生活的實際教育。

3、會議程序

(1)黨支部大會一般由黨支部書記主持。支部大員大會一般每季度召開一次。如果支部書記因故缺席可由支部副書記或支部委員主持。主持者要報告本支部黨員的應到人數，實到數、缺席數，并說明個别黨員缺席的原因。

(2)會議要按照預定的程序進行。會議主持人要提示讨論要點，啟發黨員要圍繞中心議題充分發表意見。對需要做出決議的議題，按照少數服從多數的原則進行表決。如果意見有較大分歧，一時難以統一認識的問題可留待下次會議繼續讨論。

(3)支部大會讨論的決議如是吸收黨員、預備黨員轉正、處分違紀黨員等方面的内容，還需要按照黨章規定，報請上級黨組織審查批準，才能生效。

(4)要做好記錄。記錄内容包括：會議時間、地點、黨員出席和缺席人數，大會的中心議題，黨員發言的要點，讨論中的不同意見，最後做出的決議。會議結束後，記錄要及時歸檔。